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律師工作
全國律師工作會議交流發言材料之二
圍繞浙江發展大局 在全面依法治國和法治浙江建設中建功立業
(2019年5月6日)
發布時間: 2019-05-06 20:07      來源: 司法部政府網
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  浙江省司法廳

  近年來,浙江省司法廳認真學習貫徹習近平總書記對律師工作的重要批示指示精神,深入貫徹落實黨的十九大精神和中央關于深化律師制度改革的重大決策,按照司法部有關律師工作的部署和要求,堅持圍繞浙江發展大局,充分發揮律師職能作用,組織、引導律師圍繞經濟社會發展需求干事創業,在經濟發展、社會穩定、保障民生、法治建設等領域提供優質、精準的法律服務,為全面依法治國和法治浙江建設貢獻智慧和力量。

  一、踐行“八八戰略”,助力經濟發展

  “八八戰略”是習近平總書記在浙江工作期間,浙江省委提出的面向未來發展的八項舉措。我廳把踐行“八八戰略”作為引導律師服務中心工作的重要著力點,圍繞浙江經濟社會發展優勢和需求,發揮律師重要作用。一是服務保障民營經濟發展。制定實施幫扶中小企業十項舉措、商會法律顧問制度、法律服務惠企便民等政策措施,與省工商聯、省協作辦簽署法律服務民營企業、浙商的合作協議,會同經信、市場監管等部門組建“浙商律師服務團”“中小企業律師服務團”等工作團隊,定期開展企業知識產權法律宣講、小微企業法律服務月等活動。2018年以來,全省律師組織或參與活動近200場,服務民營企業10.9萬家,為企業解決問題3.2萬余個。2019年,人民日報、法制日報對我省律師服務民營企業工作進行了報道。二是助力省內企業“走出去”。出臺發展涉外法律服務業、法律服務“一帶一路”建設等制度。會同省商務廳連續10年組織開展全省外貿預警點法律服務月活動,服務外貿行業和企業8200余個。2018年,浙江律師協助外貿行業積極應對中美貿易摩擦,運用法律手段幫助企業維權成效顯著,中央電視臺、人民日報和新華社對浙江律師的服務作了采訪報道。三是參與防范化解重大風險。總結金融風險處置中的律師服務經驗成效,于2009年率先探索開展企業“法律體檢”活動,每年組織律師體檢企業萬家以上;出臺在“僵尸企業”處置、防范化解P2P網絡借貸風險等領域發揮律師職能作用的政策指引,205家律所和18名律師入選省法院破產管理人名錄,2018年以來共辦理企業破產和重組案件2009件,參與規范、處置P2P平臺150余個。律師為企業提供的“法治體檢”和法律服務得到省委書記車俊等領導的充分肯定。

  二、打造“平安浙江”,維護社會穩定

  我廳圍繞省委建設“平安浙江”的決策部署,組織律師在化解矛盾、維護穩定中發揮積極作用。一是推行黨政領導接訪律師隨同制度化解信訪糾紛。把習近平總書記在浙江建立的這項“領導依法處理信訪工作機制”傳承好、創新好、發展好,在律師參與領導接訪全覆蓋的基礎上,完善黨政領導接待日律師隨同、律師信訪值班、律師組團參與信訪案件處置等工作機制。今年3月,我廳與省信訪局制定《律師參與信訪工作實施辦法》,進一步規范和保障律師參與信訪工作。2018年以來,律師參與各級黨政領導下訪、接訪1725次,辦理各類信訪事務7995件,有效化解了大量社會矛盾。二是推進律師調解試點在新時代“楓橋經驗”中增光添彩。將律師調解作為矛盾糾紛多元化解機制建設的重要抓手,納入大調解體系建設,指導杭州市于2016年率先建成律諧調解中心,啟動律師調解工作。目前,全省法院、司法行政法律服務中心已普遍建立律師調解室,進入法院律師調解員名冊的律師3146人。試點以來,調解員共受理爭議糾紛16748件;其中當事人愿調案件11663件,調解成功7448件,調解成功率64%。三是指導律師參與掃黑除惡專項斗爭。制定并落實律師辦理涉黑涉惡案件有關工作和業務規則,開展律師刑事辯護業務專題培訓,提升律師事務所、律師依法規范參與掃黑除惡專項斗爭的水平,確保律師辯護代理的涉黑惡案件經得起檢驗,取得良好的政治效果、法律效果和社會效果。四是組織律師為重大項目和重要活動提供法律服務。系統總結“G20峰會”維穩安保律師服務經驗,引導律師積極參加國際會議、賽事及重要活動的法律服務,有20名律師受聘擔任杭州亞運會組委會法律顧問。

  三、對標“人民滿意”,服務保障民生

  我廳堅持以人民為中心的服務理念,把人民群眾的評價作為衡量律師工作的重要標準,切實發揮律師在服務和保障民生中的作用。一是對照“兩全三率”目標組織律師參與公共法律服務體系建設。出臺關于支持律師資源不足地區加快公共法律服務體系建設的指導意見,向省內13個律師資源不足縣(市)選派法律援助志愿者,逐步解決法律資源不均衡問題。組織引導律師事務所和律師進駐“12348浙江法網”,招募近800名公益律師開展熱線、網絡等志愿服務活動,2018年以來律師共提供公益服務6.92萬件次。發布省公共法律服務產品目錄67項,組織律師研發民生領域的服務產品750余件。二是推進村(社區)法律顧問工作有效覆蓋。研究制定村(社區)法律顧問工作規范標準,逐步推行法律顧問信息化管理,著力提升村(社區)法律顧問工作規范化水平和服務質量。目前,全省2.96萬個村(社區)實現法律顧問和微信服務全覆蓋,2019年全省各級政府購買法律顧問服務6760萬元,經費保障較2018年同比增長17%。三是引導律師依法規范辯護、代理訴訟案件,保障當事人合法權益。會同省法院積極推進刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作,在地市建立刑事法律援助辦案律師庫,協調財政部門對刑事法律援助經費據實開支、全額保障。2018年以來,全省律師辦理各類訴訟案件68.4萬件,同比增長20%,其中辦理法律援助案件12.85萬件,同比增長近50%。

  四、建設“法治浙江”,優化法治環境

  充分發揮律師在國家法治工作中的積極作用,積極為“法治浙江”建設貢獻力量。一是推選優秀律師參與立法工作,擔任黨政機關法律顧問。落實《浙江省人民政府關于深入推進依法行政加快法治政府的實施意見》,推選優秀律師擔任省委、省政府法律顧問和立法咨詢專家,近20位律師受聘于省委、省人大常委會、省政府并提供法律服務,全省律師擔任黨政機關法律顧問5086人次,其中省市縣鄉四級政府聘請律師擔任法律顧問實現全覆蓋。二是支持律師代表委員積極參政議政。積極推薦律師擔任各級人大代表、政協委員,在最新一屆人大、政協換屆選舉中,有169名律師當選人大代表,355名律師當選政協委員,律師代表委員人數同比增長52%,2018年以來,律師代表委員提出提案、議案、建議近400件,為地方法治建設提供了律師智慧。三是加快公職律師公司律師隊伍建設。經省政府同意,我廳制定實施《浙江省公職律師和公司律師管理辦法》,加快“兩公”律師隊伍建設。目前全省有公職律師2146人,公司律師113人;2018年以來公職律師、公司律師累計辦理法律事務5.62萬件,為黨政機關依法行政、企業依法經營貢獻了力量。

  下一步,我們將繼續高舉習近平新時代中國特色社會主義旗幟,認真學習領會本次會議特別是傅政華部長、袁曙宏書記和熊選國副部長重要講話精神,借鑒其他兄弟省市的有益經驗,進一步發揮律師職能作用,推動律師事業健康發展,為全面依法治國和區域法治建設作出貢獻。

責任編輯: 楊翠婷
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