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社區矯正
徐匯“智慧矯正”構筑“安全盾牌”
發布時間: 2019-05-05 09:43      來源: 法制日報
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圖為社工找社區矯正對象談話。

法制日報記者 余東明 文/圖

法制日報實習生 黃 澍

預警、鎖定軌跡、視頻點名……瞬間,夜不歸宿的社區矯正對象趙強(化名)出現在大屏幕上。上海市徐匯區是全市率先建設“智慧矯正”系統的地區之一,目前,諸如執法管理、信息交互、電子考勤、社工專業服務等智慧功能均已上線,謂之“三維智矯、全息慧治”。

那么,這些智慧功能到底有多神奇,近日《法制日報》記者專程進行探訪。

“二級聯通”打破信息孤島

“徐匯區社區矯正中心,請匯報情況。”

“一切正常,在崗民警排查中,請指示。”

每天,徐匯區矯正中心都會通過視頻定時向市矯正中心匯報即時工作情況,以實現快速應急反應能力。據介紹,徐匯區建成的是一個二級子平臺,它可以通過網絡與市社區矯正管理平臺、區司法局指揮中心實現上級聯通,通過業務平臺,可視化移動視頻系統實現與司法所、社區矯正工作者的下級聯通。

記者了解到,二級聯通不僅打破了基層采集數據的“信息孤島”,還打破社區矯正上級部門對基層進行實時監控、指揮的“聯通孤島”。

去年進博會期間,徐匯區開展了社區矯正三級突發事件應急演練,一邊是民警在現場通過隨身攜帶的移動執法儀采集視頻,一邊是指揮中心即時下達指令,兩者此起彼伏,快速傳遞……徐匯區社區矯正指揮中心成為全市第一家實現整個執法過程與市矯正局指揮中心、區司法局指揮中心的音頻視頻實時聯通,進一步提升了各級指揮中心對突發事件預警、研判、指揮、處置的效率,實現扁平化“智慧矯正”。

“三維管控”鑄就安全盾牌

“趙強昨晚沒有回家,系統已經發出預警了。”

一大早,斜土矯正專職干部浦潔看到執法手機上顯示的紅色預警信息便立刻點開,隨即,手機屏幕上出現了密密麻麻的點與線。浦潔對記者說:“這是趙強昨天的行程軌跡。每一名社區服刑人員,除了身上攜帶不可脫卸電子定位設備外,還必須下載移動監管App,以便通過設備和手機基站定位進行信息比對分析,更為精準地對社區服刑人員進行監管。”隨后,浦潔馬上對趙強進行視頻點名,了解到原來趙強近期因與女友的感情問題情緒不穩定,在昨晚和女友吵架后,便一個人在公園喝悶酒并有報復女友的沖動。針對這一情況,浦潔根據應急預案進行了處置,隨后趙強表示會尊重女友的選擇,不會走歪路。

浦潔告訴記者,徐匯區“智慧矯正”子平臺,是基于“人、技、智”三維要素,構建起集“監控、預警、處置”為一體,緊密互補的“安全盾牌”管控體系。

在監控環節,“子平臺”通過對不可脫卸的電子定位設備、移動監管App、手機基站定位進行信息比對分析,更為精準地提供社區服刑人員日常行動軌跡。

在預警環節,“子平臺”基于市社區矯正系統數據庫、安幫系統數據庫、電子定位數據庫三種數據來源,通過關聯分析和聚類分析構建起社區服刑人員的人物關系、地址關聯、場景關聯等智能安防體系。

在處置環節,矯正民警參與刑罰管控工作全過程,通過參與司法所動態研判會將預警信息予以提示;在出現異常情況時,根據網上派警流程出警處置;在處置過程中,通過移動執法儀實時記錄、向指揮中心傳送現場畫面等,最終形成研判、出警、處置的線上線下用警模式,形成中心、民警、司法所聯動聯防體系。

“四大功能”消除對象重犯

“截至去年底,徐匯區社區矯正實現5年零再犯,‘子平臺’功不可沒。”徐匯區司法局矯正安幫科副科長朱佳仁告訴記者。

據悉,以“智慧矯正”建設目標為指引,“子平臺”的開發建設以人工智能機器人徐小矯為載體,圍繞工作指引、重犯風險、智慧個案、全息檔案四大功能進行開發完善,有力助推了徐匯社區矯正工作安全穩定無漏洞。

沒有規矩,不成方圓,有了標準參照,各項工作才能更好地推進開展,社區矯正工作也不例外。“‘子平臺’的第一個功能就是建立社區矯正工作指引,讓標準再呈現。”朱佳仁說。在上海市社區矯正管理局制定的社區矯正管理服務標準手冊基礎上,“子平臺”將矯正工作標準、工作流程、工作要求輸入系統,通過人機對話、語音索引等方式,指引工作人員規范開展工作。

“貼標簽、建庫房、畫畫像,就是我們對另外三大功能的‘昵稱’。”朱佳仁笑著說。

朱佳仁說,“貼標簽”就是建立重犯風險分析模型,讓風險可視化。以前期項目研究成果為依據,通過對社區服刑人員的犯因性分析,共梳理出10大類23款標簽,實現對社區服刑人員的再犯風險的可視化。

據悉,“子平臺”還建立智慧個案庫,試圖讓資料說話。系統存儲了自2002年社區矯正工作試點以來上海市矯正工作經典成功案例,并根據管理類別與矯正需求進行分類。“這樣我們工作人員可以通過關鍵字檢索,查詢相似案例,作為在制定重點、重要、一級管理對象個別化矯正個案時的重要參考依據。”朱佳仁告訴記者。

怎么了解一個社區矯正人員?“畫像最簡單。”朱佳仁說,“‘子平臺’建有社區服刑人員全息檔案,那是矯正對象的立體畫像。”通過社區矯正管理工作平臺、安幫系統數據庫、逐步聯通區綜治信息數據庫對社區服刑人員進行有效的全息分析,畫出“精準”的人像,以提升矯正工作大數據分析的準確性。

徐匯區司法局黨委書記、局長張雪梅告訴記者,徐匯的“智慧矯正”系統建設基于三個避免,一個方向。即避免成為展示平臺,避免形成信息孤島,避免另起數據煙囪;一個方向,突出實用性,通過信息化精確了解社區服刑人員各種情況,實施精準矯治,真正為基層減負。今年徐匯區根據上海市社區矯正管理局要求,將進一步在“子平臺”完善遠程視頻督查、業務督辦等功能,使社區矯正信息化工作成為徐匯區一張亮眼名片。

責任編輯: 朱劍
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